Il diritto all'assemblea pacifica non può essere soggetto a restrizioni generali, afferma il Comitato delle Nazioni Unite per i diritti umani



I membri del comitato hanno emesso un ampio parere giuridico, noto anche come "commento generale", sull'articolo 21 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (ICCPR) sul diritto fondamentale all'assemblea pacifica. Il presente avviso definisce lo scopo della riunione che si applica sia alle riunioni fisiche sia a quelle organizzate virtualmente o online. Sottolinea inoltre gli obblighi dei governi al riguardo.

Il parere pubblicato dal Comitato arriva nel mezzo della pandemia di Covid-19 e nel contesto delle proteste anti-razzismo organizzate in tutto il mondo. Secondo gli esperti indipendenti del Comitato delle Nazioni Unite, i recenti sviluppi, compreso il coronavirus, "hanno creato sfide senza precedenti" per la realizzazione dell'articolo 21 del Patto. "Le proteste globali a favore di Black Lives Matter (Black Lives Matter) hanno sottolineato la sua importanza", hanno anche osservato i membri del Comitato.

I riferimenti diffusi all'ordine pubblico o alla sicurezza pubblica o a un rischio non specificato di potenziale violenza non sono motivi validi per i governi di vietare assemblee pacifiche – Christof Heyns, membro del Comitato per i diritti umani Uomo delle Nazioni Unite

Il commento generale chiarisce come deve essere compreso il termine "assemblea pacifica". Stabilisce inoltre standard per aiutare i 173 paesi che hanno ratificato l'ICCPR ad adempiere ai propri obblighi ai sensi di questo strumento internazionale. "I riferimenti diffusi all'ordine pubblico o alla sicurezza pubblica o a un rischio non specificato di potenziale violenza non sono motivi validi per i governi di vietare assemblee pacifiche", ha affermato Christof Heyns, membro del comitato. che è stato relatore per la stesura del commento generale. “Eventuali restrizioni alla partecipazione alle assemblee pacifiche dovrebbero basarsi su una valutazione differenziata o individualizzata della condotta dei partecipanti. Le restrizioni generali alla partecipazione alle assemblee pacifiche non sono appropriate ", ha spiegato.

Il diritto all'assemblea pacifica è "il vero fondamento di una società democratica"

Il commento generale del Comitato ha anche fornito indicazioni su una serie di questioni sollevate durante le recenti proteste. Specifica in particolare che le persone che partecipano ai raduni hanno il diritto di indossare una maschera o un passamontagna per coprirsi il viso. Ricorda inoltre ai governi che "non devono raccogliere dati personali per molestare o intimidire i partecipanti". "Inoltre, i governi non possono bloccare le reti Internet o chiudere un sito Web a causa del loro ruolo nell'organizzazione o nella richiesta di un'assemblea pacifica", ricordano gli esperti delle Nazioni Unite.

Il Comitato ha anche affermato che i governi hanno "obblighi positivi" ai sensi del Patto per facilitare l'assemblea pacifica e proteggere i partecipanti da potenziali abusi da parte di altri membri del pubblico. Gli Stati hanno anche "doveri negativi", come non proibire, limitare, bloccare o interrompere le assemblee senza una giustificazione convincente.

"È un diritto umano fondamentale per le persone partecipare a un'assemblea pacifica per parlare, celebrare o esprimere rimostranze", ha insistito Heyns. "Insieme ad altri diritti legati alla libertà politica, costituisce la base stessa di una società democratica, in cui i cambiamenti possono essere ricercati attraverso la discussione e la persuasione, piuttosto che attraverso l'uso della forza", ha affermato. -Aggiunge.

I lavoratori migranti e i richiedenti asilo possono anche esercitare il diritto a un'assemblea pacifica

Più in generale, qualsiasi restrizione alla partecipazione alle assemblee pacifiche deve in definitiva basarsi su una valutazione differenziata o individualizzata del comportamento dei partecipanti. "Le restrizioni generali alla partecipazione alle assemblee pacifiche non sono appropriate", ha detto Heyns.

Inoltre, ogni persona, compresi bambini, cittadini stranieri, donne, lavoratori migranti, richiedenti asilo e rifugiati, può esercitare il diritto a un'assemblea pacifica. Ciò può assumere molte forme: "negli spazi pubblici e privati, all'aperto, al chiuso e online".

Il commento generale ha inoltre sottolineato il diritto di giornalisti e osservatori dei diritti umani di monitorare e documentare qualsiasi assemblea, comprese le assemblee violente e illegali. Non dovrebbero essere soggetti a rappresaglie o altre forme di molestie e le loro attrezzature non devono essere confiscate o danneggiate.

"Anche se un incontro viene dichiarato illegale o disperso, ciò non pone fine al diritto di seguirlo e monitorarlo", affermano esperti indipendenti delle Nazioni Unite.

Il Comitato per i diritti umani delle Nazioni Unite è composto da 18 esperti che sovrintendono all'attuazione del Patto. Il commento generale è il primo importante strumento internazionale ad essere redatto online, poiché gli esperti non sono stati in grado di incontrarsi di persona a causa della pandemia di Covid-19.



Articolo tradotto per la comunità italiana, potete trovare l’articolo originale qui